Opis wybranych zmian:
Ustawa:
- określa zasady i tryb tworzenia oraz zasady funkcjonowania związku metropolitalnego w województwie śląskim,
- wprowadza nową definicję związku metropolitalnego, zgodnie z którą związek metropolitalny jest zrzeszeniem gmin województwa śląskiego, charakteryzujących się istnieniem silnych powiązań funkcjonalnych oraz zaawansowaniem procesów urbanizacyjnych, położonych na obszarze spójnym pod względem przestrzennym, który zamieszkuje co najmniej 2 000 000 mieszkańców.
Ustawa daje Radzie Ministrów możliwość w drodze rozporządzenia:
1) utworzenia w województwie śląskim związku metropolitalnego, ustalenia jego nazwy
i siedziby jego władz oraz ustalenia jego obszaru i granic przez wskazanie gmin wchodzących w skład tego związku,
2) zmiany obszaru i granic związku metropolitalnego przez wskazanie gmin wchodzących w skład tego związku; Rada Ministrów przy wydawaniu ww. rozporządzenia powinna mieć na względzie istniejące formy współpracy gmin wchodzących w skład związku metropolitalnego, powiązania funkcjonalne i zaawansowanie procesów urbanizacyjnych oraz układ osadniczy i przestrzenny uwzględniający więzi społeczne, gospodarcze i kulturowe na tym obszarze.
Rozporządzenie Rady Ministrów będzie wydane na wniosek ministra właściwego do spraw administracji publicznej - minister sporządzi wniosek na podstawie wniosku Rady Miasta Katowice, który zostanie mu przekazany za pośrednictwem wojewody śląskiego.
Rozporządzenie ws. utworzenia w województwie śląskim związku metropolitalnego wymaga zasięgnięcia opinii:
1) rad gmin, które mają wejść w skład związku metropolitalnego, poprzedzonych przeprowadzeniem konsultacji z mieszkańcami;
2) sejmiku województwa śląskiego;
3) wojewody śląskiego.
Rozporządzenie ws. zmiany obszaru i granic związku metropolitalnego wymaga zasięgnięcia opinii:
1) rad nowych gmin, które mają wejść w skład związku metropolitalnego, poprzedzonych przeprowadzeniem konsultacji z mieszkańcami;
2) zgromadzenia;
3) sejmiku województwa śląskiego;
4) wojewody śląskiego.
Rozporządzenie Rady Ministrów o utworzeniu związku zostanie wydane do dnia 30 czerwca - realizację zadań związek rozpocznie z dniem 1 stycznia roku następnego.
Pełnomocnikiem do spraw utworzenia związku metropolitalnego jest prezydent miasta Katowice – do jego zadań należy przygotowanie organizacyjne i prawne związku metropolitalnego do wykonywania zadań publicznych, w szczególności:
1) opracowanie projektu statutu związku metropolitalnego;
2) opracowanie projektu uchwały w sprawie pierwszego budżetu związku metropolitalnego.
Wojewoda śląski może udzielić związkowi metropolitalnemu lub miastu na prawach powiatu Katowice dotacji celowej na działania związane z utworzeniem związku metropolitalnego.
Związek metropolitalny będzie wykonywał zadania publiczne w zakresie:
1) kształtowania ładu przestrzennego;
2) rozwoju społecznego i gospodarczego obszaru związku metropolitalnego;
3) planowania, koordynacji, integracji oraz rozwoju publicznego transportu zbiorowego, w tym transportu drogowego, kolejowego oraz innego transportu szynowego, a także zrównoważonej mobilności miejskiej;
4) metropolitalnych przewozów pasażerskich;
5) współdziałania w ustalaniu przebiegu dróg krajowych i wojewódzkich na obszarze związku metropolitalnego;
6) promocji związku metropolitalnego i jego obszaru.
Związek metropolitalny będzie mógł także realizować zadania publiczne należące do zakresu działania gminy, powiatu lub samorządu województwa lub koordynować realizację tych zadań na podstawie porozumienia zawartego z jednostką samorządu terytorialnego lub ze związkiem jednostek samorządu terytorialnego.
Organami związku metropolitalnego będą zgromadzenie i zarząd związku metropolitalnego.
Zgromadzenie będzie organem stanowiącym i kontrolnym związku metropolitalnego i będzie składało się z delegatów gmin wchodzących w jego skład – po jednym z każdej gminy; Delegatami będą wójtowie (burmistrzowie, prezydenci miast) lub osoby przez nich upoważnione.
Zarząd będzie organem wykonawczym związku metropolitalnego; w jego skład wchodzić będzie 5 członków wybieranych przez zgromadzenie w głosowaniu tajnym.
Związek metropolitalny będzie samodzielnie prowadził gospodarkę finansową na podstawie uchwały budżetowej.
Źródłami dochodów związku metropolitalnego będą:
1) udziały we wpływach z podatku dochodowego od osób fizycznych zamieszkałych na obszarze związku metropolitalnego;
2) składki od gmin wchodzących w skład związku metropolitalnego;
3) dochody uzyskiwane przez jednostki budżetowe związku metropolitalnego oraz wpłaty od zakładów budżetowych związku metropolitalnego;
4) dochody z majątku związku metropolitalnego;
5) spadki, zapisy i darowizny na rzecz związku metropolitalnego;
6) odsetki od pożyczek udzielanych przez związek metropolitalny, o ile odrębne
przepisy nie stanowią inaczej;
7) odsetki od nieterminowo przekazywanych należności stanowiących dochody związku metropolitalnego;
8) odsetki od środków finansowych gromadzonych na rachunkach bankowych związku metropolitalnego, o ile odrębne przepisy nie stanowią inaczej;
9) dotacje z budżetu państwa;
10) dotacje z budżetów jednostek samorządu terytorialnego;
11) inne dochody należne związkowi metropolitalnemu na podstawie odrębnych przepisów.
Tekst aktu: http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU20170000730
